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Órgãos públicos com a maior folha

Quanto cada órgão público paga por mês em folha, somando os contracheques que os portais de transparência publicam. Quatro listas separadas, uma para cada fonte, porque cada uma mede de um jeito e os totais não se somam: servidores civis do governo federal, militares das Forças Armadas, Ministério Público Federal e Estado de São Paulo.

Fonte Portal da Transparência do Governo Federal (servidores civis do SIAPE e Banco Central)Medida folha do mês, somada por órgão: remuneração bruta (a bruta do Portal da Transparência, antes do abate-teto e sem as verbas indenizatórias, que são pagas por fora)Mês agosto de 2026Atualizado em 26/10/2026

Órgãos com a maior folha: Governo federal, servidores civis

Em agosto de 2026, os 520.010 contracheques dos servidores civis do governo federal (SIAPE e Banco Central) somaram R$ 7,7 bilhões em remuneração bruta. A maior folha foi a do órgão Ministério da Saúde: R$ 623,8 milhões, 8,1% do total. Os 30 primeiros órgãos da lista somam 53,5% do total.

#ÓrgãoFolha no mêsParcela do totalContrachequesSituação mais comum
Total da fonte (301 órgãos)R$ 7.725.521.575100%520.010
1Ministério da SaúdeR$ 623.809.2808,1%58.260RESIDENCIA E PMM (41,0%)
2Ministério da FazendaR$ 587.880.9857,6%19.404ATIVO PERMANENTE (92,4%)
3Instituto Nacional do Seguro SocialR$ 230.414.7923,0%18.457ATIVO PERMANENTE (95,4%)
4Min Gestão e Inov em Serv PúblicosR$ 220.316.3382,9%12.996ATIVO PERMANENTE (82,5%)
5Advocacia-geral da UniãoR$ 209.358.6362,7%6.753ATIVO PERMANENTE (96,6%)
6Universidade Federal do Rio de JaneiroR$ 170.023.4302,2%12.721ATIVO PERMANENTE (91,7%)
7Banco Central do BrasilR$ 115.578.4821,5%3.255ATIVO PERMANENTE (97,8%)
8Ministério do Trabalho e EmpregoR$ 115.429.5371,5%5.226ATIVO PERMANENTE (92,5%)
9Ministério da Previdência SocialR$ 104.163.0701,3%4.157ATIVO PERMANENTE (85,5%)
10Universidade Federal Fluminense – RJR$ 101.806.0791,3%6.725ATIVO PERMANENTE (95,0%)
11Universidade Federal de Minas GeraisR$ 98.702.5531,3%7.191ATIVO PERMANENTE (95,8%)
12Ministério da Agricultura e PecuáriaR$ 96.097.8851,2%5.876ATIVO PERMANENTE (83,3%)
13Fundação Universidade de BrasíliaR$ 93.220.3141,2%5.722ATIVO PERMANENTE (93,2%)
14Universidade Federal de PernambucoR$ 89.406.8791,2%6.628ATIVO PERMANENTE (91,9%)
15Fundação Oswaldo CruzR$ 89.218.4041,2%4.602ATIVO PERMANENTE (98,3%)
16Universidade Federal da ParaíbaR$ 88.628.8401,1%5.936ATIVO PERMANENTE (95,9%)
17Universidade Federal do Rio Grande do NorteR$ 84.391.0711,1%5.625ATIVO PERMANENTE (89,8%)
18Universidade Federal do Rio Grande do SulR$ 84.249.3091,1%5.399ATIVO PERMANENTE (97,5%)
19Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e EstatísticaR$ 83.660.5981,1%12.252CONTRATO TEMPORARIO (65,5%)
20Universidade Federal de Santa CatarinaR$ 83.629.8641,1%5.658ATIVO PERMANENTE (92,8%)
21Universidade Federal do ParanáR$ 83.173.0431,1%5.920ATIVO PERMANENTE (94,7%)
22Universidade Federal do ParáR$ 80.740.0201,0%5.367ATIVO PERMANENTE (94,0%)
23Universidade Federal da BahiaR$ 80.449.0511,0%5.765ATIVO PERMANENTE (92,0%)
24Universidade Federal do CearáR$ 79.130.1121,0%5.627ATIVO PERMANENTE (95,0%)
25Governo do Ex-Território Federal do AmapáR$ 78.782.4451,0%9.317ATIVO PERMANENTE (52,4%)
26Instituto Federal de São PauloR$ 75.937.5171,0%4.940ATIVO PERMANENTE (91,3%)
27Universidade Federal de São PauloR$ 73.482.3291,0%5.198ATIVO PERMANENTE (97,7%)
28Fundação Universidade Federal UberlândiaR$ 71.829.1290,9%4.864ATIVO PERMANENTE (95,0%)
29Universidade Federal de Santa Maria – RSR$ 71.137.4930,9%4.485ATIVO PERMANENTE (96,3%)
30Controladoria-Geral da UniãoR$ 68.300.2410,9%2.024ATIVO PERMANENTE (89,0%)

A soma é a do valor bruto, antes do abate-teto: em agosto de 2026 o abate somou R$ 16,4 milhões (0,2% da soma), de modo que o valor efetivamente pago é um pouco menor. As verbas indenizatórias ficam fora da soma. A coluna "Situação mais comum" mostra, com o nome que o portal dá, a situação do vínculo que mais aparece entre as linhas do órgão. A soma e a contagem incluem todas as situações do arquivo, como residentes, contratados temporários e cedidos, e não só servidores de cargo efetivo: um órgão pode ter muitos contracheques sem ter muitos cargos permanentes. 2.253 contracheques do mês não trazem esse valor: entram na coluna de contracheques e ficam fora da soma.

Fonte Portal da Transparência do Governo Federal (militares das Forças Armadas)Medida folha do mês, somada por órgão: remuneração bruta (soldo e adicionais de tabela, antes do abate-teto e sem verbas indenizatórias; as gratificações de localidade e de representação ficam em eventuais, fora da bruta)Mês agosto de 2026Atualizado em 26/10/2026

Órgãos com a maior folha: Governo federal, militares das Forças Armadas

Em agosto de 2026, os 349.791 contracheques das Forças Armadas somaram R$ 2,4 bilhões em remuneração bruta. A maior folha foi a do órgão Comando do Exército: R$ 1,2 bilhão, 49,2% do total. Os 3 primeiros órgãos da lista somam 100,0% do total.

#ÓrgãoFolha no mêsParcela do totalContracheques
Total da fonte (3 órgãos)R$ 2.366.165.399100%349.791
1Comando do ExércitoR$ 1.163.514.30649,2%209.723
2Comando da MarinhaR$ 646.678.34327,3%72.641
3Comando da AeronáuticaR$ 555.972.75023,5%67.427

A soma é a do valor bruto, antes do abate-teto: em agosto de 2026 o abate somou R$ 23.867 (menos de 0,1% da soma), de modo que o valor efetivamente pago é um pouco menor. As verbas indenizatórias ficam fora da soma. 6.372 contracheques do mês não trazem esse valor: entram na coluna de contracheques e ficam fora da soma.

Fonte Portal de transparência do Ministério Público FederalMedida folha do mês, somada por órgão: total de rendimentos brutos (o total que a planilha do portal publica, sem as verbas temporárias e sem as indenizatórias)Mês setembro de 2026Atualizado em 26/10/2026

Órgãos com a maior folha: Ministério Público Federal

Em setembro de 2026, os 9.976 contracheques do Ministério Público Federal somaram R$ 217,6 milhões em total de rendimentos brutos. A maior folha foi a do órgão Ministério Público Federal: R$ 217,6 milhões, 100,0% do total.

#ÓrgãoFolha no mêsParcela do totalContracheques
Total da fonte (1 órgãos)R$ 217.643.680100%9.976
1Ministério Público FederalR$ 217.643.680100,0%9.976

A soma é a do valor bruto, antes do abate-teto: em setembro de 2026 o abate somou R$ 387.955 (0,2% da soma), de modo que o valor efetivamente pago é um pouco menor. As verbas indenizatórias ficam fora da soma.

Fonte Portal da Transparência do Estado de São PauloMedida folha do mês, somada por órgão: salário do mês (a coluna Remuneração do portal, sem férias, 13º, pagamentos eventuais, licença-prêmio e indenizações)Mês agosto de 2026Atualizado em 26/10/2026

Órgãos com a maior folha: Estado de São Paulo

Em agosto de 2026, os 508.356 contracheques do Estado de São Paulo somaram R$ 3,8 bilhões em salário do mês. A maior folha foi a do órgão Secretaria da Educação: R$ 1,4 bilhão, 37,4% do total. Os 30 primeiros órgãos da lista somam 98,0% do total.

#ÓrgãoFolha no mêsParcela do totalContracheques
Total da fonte (74 órgãos)R$ 3.847.725.087100%508.356
1Secretaria da EducaçãoR$ 1.440.004.53437,4%248.399
2Polícia Militar São PauloR$ 724.940.90818,8%78.879
3Secretaria Segurança PúblicaR$ 367.797.5229,6%28.604
4Secretaria Adm.PenitenciáriaR$ 226.861.7395,9%37.220
5Secretaria da SaúdeR$ 184.830.7894,8%27.787
6Ctro.est.ed.tec."P.so" CEETEPSR$ 166.563.2404,3%21.636
7Secret. Fazenda PlanejamentoR$ 114.506.6443,0%4.783
8Comp.metropolitano S.P.-METROR$ 80.544.1842,1%5.692
9Fundação Casa-SP.R$ 76.085.6612,0%9.236
10Procuradoria Geral do EstadoR$ 62.885.3841,6%1.582
11C.P.trens Metropolitanos-CPTMR$ 49.807.9011,3%4.641
12Hosp.clin.fac.med.USP-HCFMUSPR$ 36.798.3961,0%6.091
13Secr.agricultura AbastecimentoR$ 31.437.4120,8%2.705
14CETESB-cia.ambiental Est.S.P.R$ 26.456.9470,7%1.725
15Cia.proces.dad.est.SP PRODESPR$ 25.146.6030,7%1.667
16HC Fac Medicina Rib Preto USPR$ 24.500.8090,6%3.968
17Inst.as.med.ser.pub.est IAMSPER$ 23.602.8930,6%3.460
18Sec.meio Amb. Infra.logist.R$ 15.562.7690,4%1.312
19Dept.estad.Trânsito DETRAN SPR$ 14.218.1740,4%2.597
20Depart.estradas Rodagem DERR$ 11.084.0520,3%1.414
21Casa CivilR$ 9.587.7050,2%1.093
22Inst.pesq.tec.est.SP IPTR$ 7.979.1720,2%587
23Controladoria Geral do EstadoR$ 6.991.0160,2%368
24Fund.pe.anchieta-C.P.radio Tv.R$ 6.936.1880,2%875
25Secretaria Gestão Governo Dig.R$ 6.587.3420,2%723
26Fac.med.S.J.rio Preto FAMERPR$ 6.579.8310,2%431
27Cia.des.hab.urb.est.S.P.-CDHUR$ 6.415.4550,2%369
28Fund. Amp. Pesq. Est.SP FAPESPR$ 6.181.6870,2%264
29H.C.fac.med.botucatu-HCFMBR$ 5.008.2860,1%756
30Fundação PROCONR$ 4.577.1050,1%466

A soma é a do salário do mês, a coluna Remuneração do portal, e não a do total bruto de seis parcelas: 13º, férias, pagamentos eventuais, licença-prêmio e indenizações ficam fora. 225 contracheques do mês não trazem esse valor: entram na coluna de contracheques e ficam fora da soma.

Fora desta lista, com o motivo (4)
  • Inst.pesos Medid.E.S.P-IPEM/SP: cobertura do salário do mês de 68.2% em 08/2026, abaixo do mínimo de 99%
  • Fun.in.T.SP"José Silva" ITESP: cobertura do salário do mês de 94.8% em 08/2026, abaixo do mínimo de 99%
  • Desenvolve SP Ag.fom.E.S.paulo: cobertura do salário do mês de 97.4% em 08/2026, abaixo do mínimo de 99%
  • Fundação Desenv.Educação-FDE: cobertura do salário do mês de 97.5% em 08/2026, abaixo do mínimo de 99%

O que é “folha” aqui

É a soma do valor publicado em todos os contracheques do órgão no mês, na medida que cada fonte oferece. A medida está escrita acima de cada tabela, e não é a mesma nas quatro. No governo federal e nas Forças Armadas é a remuneração bruta do Portal da Transparência, que vem antes do abate-teto e não inclui as verbas indenizatórias. No Ministério Público Federal é o total de rendimentos brutos da planilha, também sem as verbas indenizatórias e sem as temporárias. No Estado de São Paulo é o salário do mês, a coluna Remuneração do portal, que deixa de fora 13º, férias, pagamentos eventuais, licença-prêmio e indenizações.

Por isso a soma não é o que o governo desembolsou. Antes do abate-teto, a bruta de quem passa do teto constitucional fica acima do que foi pago, e a nota abaixo de cada tabela diz quanto o abate somou no mês. Ficam de fora o que não aparece no contracheque, como os encargos do empregador, os terceirizados e as verbas indenizatórias pagas por fora.

Total da fonte e parcela de cada órgão

A primeira linha de cada tabela é o total da fonte inteira, de todos os órgãos que ela traz no mês, e não só dos que aparecem na lista. A coluna “Parcela do total” é a folha do órgão dividida por esse total. Por isso as parcelas da lista não chegam a cem por cento quando a fonte tem órgãos menores que não entram: a frase acima da tabela diz quanto os órgãos da lista somam juntos.

Por que quatro listas

Cada lista vem de uma fonte, com a sua medida, e somar fontes diferentes daria um número que nenhum portal publica. Nas Forças Armadas, o portal registra o comando, e não o órgão: as linhas são as três Forças, sem página própria aqui, e a bruta do militar é soldo mais adicionais de tabela, sem as gratificações de localidade e de representação, que ficam em outra coluna. O Ministério Público Federal é uma fonte com um órgão só, e entra para o leitor ter a folha dele ao lado das outras. As páginas por posto estão em remuneração dos militares e as por cargo em remuneração no Ministério Público.

Quem entra

Entram os órgãos que têm página própria aqui no site, e as páginas de órgão exigem um número mínimo de contracheques no mês. Assim toda linha com link leva à página do órgão, com a faixa de remuneração e os cargos. No Estado de São Paulo, órgão cujo mês não trouxe o salário em quase todos os contracheques fica fora da lista, e aparece na relação de exclusões abaixo da tabela, com o motivo. O mês é o mais recente de cada fonte. As unidades da Prefeitura de São Paulo e a folha do Judiciário não entram: são fontes à parte.

Para quem tem mais contracheques, veja os maiores empregadores públicos. Para a mediana da remuneração por órgão, que responde a outra pergunta, veja os órgãos públicos que mais pagam. Os dois mostram o setor público e não se comparam com os rankings do setor privado.